Здравствуйте, уважаемые Дамы и Господа!

Сегодня без "лирики". Один вопрос-ответ ноября 2002 г. Хотя и староват, но, просмотрев переписку, решил его поместить в рассылке. Во многом еще актуален. Вопросы о переводах идут.

До конца августа я в Орске.

 

Перевод из жилого помещения в нежилое в кооперативном доме

From: D.
Sent: Wednesday, November 06, 2002 9:45 PM
To: 2333@r66.ru
Subject: Консультация...
...Я являюсь собственником квартиры, расположенной на первом этаже в многоквартирном кооперативном доме. Хочу переоборудовать данную квартиру под продуктовый магазин. Имеется готовый проект, согласованный с пожарными, санэпидемстанцией, энергонадзором, КЖКХ. Также имеется письмо на имя главного архитектора города за подписью председателя кооператива и печатью о том, что правление кооператива и жильцы дома не возражают о переводе данной квартиры в нежилое помещение (данное письмо было получено первым собственником данной квартиры 20.01.2000г.). После разговора с председателем кооператива выяснилось, что данное решение принято правлением кооператива без непосредственного согласия жильцов дома. (Не исключаю, что данное письмо выдано лично председателем кооператива без согласия правления за определенную плату. Это мое личное мнение).
При согласовании проекта в администрации города большинство жильцов дома подали жалобу, в которой выразили свое категорическое несогласие с моим решением.
Представители администрации города считают, что закон на их стороне и в случае судебного разбирательства у меня нет никаких шансов. Однако, ГК РФ и ст. 42 Федерального закона от 15.06.1996г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" предоставляют право собственнику помещения осуществлять предпринимательскую деятельность в принадлежащих ему на праве собственности помещениях с соблюдением требований законодательства, санитарных, противопожарных и иных нормативов.
Придется ли мне получать согласие жильцов на перевод данной квартиры в нежилое помещение и с какими еще проблемами я могу столкнуться? Имею ли я полное право на получение разрешения администрации города на строительство магазина без согласия жильцов дома, в случае перевода квартиры в нежилое помещение? И если да, то могут ли возникнуть проблемы с прилегающим земельным участком, на котором по проекту должно быть крыльцо входа, ведь данный участок находится в собственности кооператива?
Если можно, изложите порядок перевода квартиры в нежилое помещение в кооперативном доме.


Отвечаю.

Я являюсь собственником квартиры, расположенной на первом этаже в многоквартирном кооперативном доме. Хочу переоборудовать данную квартиру под продуктовый магазин. Имеется готовый проект, согласованный с пожарными, санэпидемстанцией, энергонадзором, КЖКХ.
Также имеется письмо на имя главного архитектора города за подписью председателя кооператива и печатью о том, что правление кооператива и жильцы дома не возражают о переводе данной квартиры в нежилое помещение (данное письмо было получено первым собственником данной квартиры 20.01.2000г.). После разговора с председателем кооператива выяснилось, что данное решение принято правлением кооператива без непосредственного согласия жильцов дома. (Не исключаю, что данное письмо выдано лично председателем кооператива без согласия правления за определенную плату. Это мое личное мнение).

Перечитал много нормативных документов и не нашел обязанности получать какое-либо согласие кооператива (товарищества собственников жилья) на перевод помещения из жилого в нежилой.
Используйте тот документ, что у Вас есть, при подаче заявки на перевод. Председатель (кооператива, правления) является "выразителем" мнения организации. Соответственно, совсем не обязательно получать согласие от каждого члена кооператива или товарищества (каждого проживающего /члена семьи члена кооператива/ во всем доме).
Попробуйте договориться с соседями сверху (можно и по первому этажу), представьте и их согласия.
Есть еще и другая форма получения решений организации -- это вынесение вопроса на собрание кооператива (товарищества). Однако таковое решение необходимо для ограниченного числа вопросов (п.3 ст.34 Закона от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья") и Ваш вопрос в этот перечень не входит.

При согласовании проекта в администрации города большинство жильцов дома подали жалобу, в которой выразили свое категорическое несогласие с моим решением.
Это не очень хорошо, но это не означает полного провала (сначала написал, что это "ничего не значит", можно и так сказать). Местная администрация должна вынести решение в соответствии с законом, и если таковое решение будет отказным, то у Вас есть право обжаловать его в суде.

Представители администрации города считают, что закон на их стороне и в случае судебного разбирательства у меня нет никаких шансов. Однако, ГК РФ и ст. 42 Федерального закона от 15.06.1996г. (72-ФЗ "О товариществах собственников жилья")...
Пугают.
При грамотной постановке дела отыграть его можно.

...предоставляют право собственнику помещения осуществлять предпринимательскую деятельность в принадлежащих ему на праве собственности помещениях с соблюдением требований законодательства, санитарных, противопожарных и иных нормативов.
Верно.

Придется ли мне получать согласие жильцов на перевод данной квартиры в нежилое помещение, и с какими еще проблемами я могу столкнуться?
По согласию см. выше (и ниже). Вместе с тем получение такового согласия -- это нарушение Вашего конституционного права на владение, пользование и распоряжение принадлежащим Вам имуществом (ст. 34 Конституции РФ). При неполучении такового согласия ("уговаривали, предлагали подарки, услуги и т. д.") можно попробовать "обойти" его через суд.
А проблемы, с которыми Вы можете столкнуться -- это все проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели. (Жесткие налоги, частые проверки, попытки взять под охрану или под иную "крышу" и т. д.)

Имею ли я полное право на получение разрешения администрации города на строительство магазина без согласия жильцов дома, в случае перевода квартиры в нежилое помещение?
Насчет "полного права"...
Достаньте нормативный акт, который регулирует в Вашем городе порядок перевода жилого фонда в нежилой. Как там сказано?
Вообще-то, по большому счету, никакого согласия не требуется (см. выше).
Если переводом, размещением предприятия не затрагиваются интересы жильцов, то они и не могут возражать...
Конечно, это не лишает ИХ права обращаться с иском, допустим, об обязании устранения препятствий в пользовании или подобном.
Допустим, Вы сделали магазин круглосуточным, а жильцы так не хотят (или не могут), говорят, пусть будет ограничение, суд, думаю, может пойти им навстречу.
Или, допустим, Вы продукцию привозите ночью (шум, треск), жильцы говорят, пусть привоз будет в рабочее время, думаю, и тут суд может вынести отрицательное для Вас решение.
Холодильники шумят, жильцы просят сделать либо звукоизоляцию, либо использовать менее шумную технику, суд также может их требования удовлетворить.
Но все это, как видно, работа по конкретным фактам Ваших ПОСЛЕДУЮЩИХ нарушений.
В принципе, и запрет конкретно Вам (иным собственникам магазина) содержать данное помещение в качестве магазина может последовать, но, думаю, лишь после неоднократных предупреждений Вас о необходимости выполнения Вами этих требований...
Постановка вопроса о получении согласия соседей на организацию таковой торговой точки (иного объекта приложения Ваших сил) противоречит и принципу свободы на ведение предпринимательской деятельности (Конституция РФ: "в Российской Федерации гарантируется... свобода экономической деятельности" /статья 8, часть 1/; "каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности" /статья 34, часть 1/).
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" (Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 8 августа 2001 г., N 150, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 августа 2001 г., N 32, ст. 3412, в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2001 г., N 10, в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации", 2001 г., N 6):
"Право частной собственности и свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены законом. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер определяются законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, закрепляющей в статье 55 (часть 3), что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства"

И если да, то могут ли возникнуть проблемы с прилегающим земельным участком, на котором по проекту должно быть крыльцо входа, ведь данный участок находится в собственности кооператива?
Все эти вопросы должны решаться в комплексе.
В отношении же земельного участка Вы будете в итоге обладать т. н. "земельным сервитутом" -- правом ограниченного пользования участком -- правом прохода (проезда) и т. д.

См. ГК РФ:

Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
4. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования.
5. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Вы сами назвали нормативный акт: Федеральный закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья":

Статья 8. Права собственности на общее имущество в кондоминиуме

1. Общее имущество в кондоминиуме находится в общей долевой собственности домовладельцев.

2. Домовладельцы владеют, пользуются и в установленных настоящим Федеральным законом пределах распоряжаются общим имуществом в кондоминиуме.

3. Общее имущество в кондоминиуме не подлежит отчуждению отдельно от права собственности домовладельцев на помещения в кондоминиуме.

4. По соглашению домовладельцев (достигнутому в соответствии с установленной статьей 22 настоящего Федерального закона процедурой принятия решения общего собрания домовладельцев или иным законным образом) объекты общего имущества могут быть переданы в пользование какому-нибудь лицу или лицам в случае, когда это не связано с нарушением охраняемых законом прав и интересов домовладельцев.

5. Прилегающий земельный участок и иное общее имущество в кондоминиуме могут быть обременены правом ограниченного пользования (сервитутом) другими лицами. Не допускается запрет на установление сервитутов в случае необходимости обеспечения доступа иных лиц к объектам, существовавшим до момента принятия настоящего Федерального закона.

Новые сервитуты устанавливаются по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и домовладельцами. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.

Важные нормы по таковому сервитуту в ЗК РФ:

Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона скота через земельный участок;

7) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;

8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

4. Сервитут может быть срочным или постоянным.

5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

7. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Если можно, изложите порядок перевода квартиры в нежилое помещение в кооперативном доме.
Никаких особенностей для кооперативных домов наше местное законодательство не содержит. Не нашел таковых особенностей и в федеральном законодательстве.

В конце привел текст нашего местного положения о переводе. Важные места выделил жирным. Текст есть и в приложении.
(Клиенту выслал приложения отдельно - В.С.)

И еще.

В нашем городе местная власть вроде рассматривает вопрос о принятии такого положения о переводе жилого фонда в нежилой, в котором будет отсутствовать требование о получении согласия на перевод жильцов прилегающих квартир. Но я проекта не читал. Как там изложено не знаю. На практике согласие соседей просто натурально покупается. Т. е. людей заинтересовывают либо деньгами, либо единовременной передачей продукции предприятия (у меня есть знакомый компьютерщик, который работал сначала в милицейских органах, потом в компьютерном магазине, так вот его начальникам по магазину пришлось соседу сверху подарить компьютер. Потом, правда, когда они решили обновить вывеску перед входом, он запросил с них его "обновление", но я их от этого шага отговорил).

Оплачивают остекление лоджий и балконов, установку решеток, ремонт квартир да мало ли еще что.

Я еще Вам скажу. Я сам работаю в доме, который является кооперативным. Если Вы читаете мои рассылки, то я как-то об этом рассказывал. Так вот, работаю я в доме уже 10 лет. Согласия на открытие "конторы" в доме я ни у кого не спрашивал. Когда же мне необходимо было вешать на доме (подъезде) таблички, я уговаривал не правление и не собрание на то, чтобы их повесить. Только председателя (в несколько "подходов").
Конечно, продуктовый магазин -- это не консультация, но все равно ходят люди, я в какой-то степени "досаждаю" соседям (тем более живу на последнем, 12-м /!/ этаже). Спасаюсь тем, что консультирую соседей бесплатно (или с большой скидкой), стараюсь с ними не ругаться (по пустякам /:-)/) и т. д.

Можно попытаться привлечь согласите на перевод тем, что Вы будете делать скидку (пусть, положим, до 0,5 % от стоимости, но все равно приятно) для жильцов кооперативного дома по предъявлении паспорта с регистрацией по адресу (можно в течение первых 3-х лет, например) или что-то подобное...

Попробуйте по Вашему вопросу поработать с какой-нибудь грамотной юридической фирмой, которая практикует в Вашем городе. Может, все-таки ей удастся все провести надлежащим образом. Понимаю, что это вопрос денег, но лучше заплатить и отыграть, чем вообще не платить и бросить.
Вам надо хорошо и грамотно посудиться с кооперативом.
Либо с органом, что отвечает за перевод (и заодно с тем же кооперативом).

Такой ответ. Удачи Вам! Сл-й


P. S. Лета 2004 года
По роду деятельности (точнее, в силу места жительства /:-)/) вынужден был недавно более плотно столкнуться с доморощенными уставами местных кооперативов.

Так вот. Ситуацию может резко поменять действующий в конкретном кооперативе устав. В частности, там может быть прописан весьма жесткий порядок получения согласия на таковое использование помещения. Все сказанное остается в силе, но к таковому обстоятельству надо быть готовым. 

Решение Екатеринбургской городской Думы
от 14 октября 1997 г. N 26/10

"Об утверждении Положения "О порядке перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые на территории города Екатеринбурга"

(с изменениями от 26 октября 1999 г., 9 октября 2001 г.)

Рассмотрев представленный администрацией города Екатеринбурга проект Положения "О порядке перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые на территории города Екатеринбурга", с целью создания единой нормативной базы, Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые на территории города Екатеринбурга" (Приложение 1).

2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (Расов М.Ю.).

Глава города А.М. Чернецкий

Приложение 1
Утверждено Решением Екатеринбургской городской Думы от 14.10.97 г. N 26/10

Положение о порядке перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые на территории города Екатеринбурга

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые на территории города Екатеринбурга.

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 5 октября 1999 г. пункт 1.2 признан соответствующим Уставу Свердловской области.

1.2. Перевод жилых помещений (жилых домов) в нежилые независимо от формы собственности жилищного фонда производится на основании Постановления Главы города.

1.3. Размещение в жилых домах (жилых помещениях) промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении (жилом доме) предприятий, учреждений, организаций для нужд непромышленного характера допускается только после перевода его в нежилое.

2. Основные условия перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые

2.1. Жилое помещение (жилой дом) может быть переведено в нежилое в случае, если оно не обременено вещными правами иных лиц.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 октября 1999 г. N 73/5 пункт 2.2 исключен.

2.2. Жилое помещение (жилой дом) муниципального жилищного фонда, непригодное для постоянного проживания, после отселения жильцов за счет средств городского бюджета может быть передано Управлением по жилищной политике в собственность физическим и юридическим лицам для дальнейшего его использования в нежилых целях после возмещения данными лицами затрат Администрации города на отселение указанного жилого помещения (жилого дома).

Передача в пользование отселенных за счет средств города жилых помещений (жилых домов) муниципального жилищного фонда производится Комитетом по управлению городским имуществом только после перевода их в нежилые. Перевод данных помещений (домов) в нежилые от имени Администрации города подготавливается непосредственно Управлением по жилищной политике. Плата за пользование данным помещением (домом) поступает в городской бюджет и расходуется на содержание, эксплуатацию и ремонт муниципального жилищного фонда.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 октября 1999 г. N 73/5 пункт 2.3 исключен.

2.3. Жилое помещение (жилой дом) муниципального жилищного фонда, непригодное для постоянного проживания, после отселения жильцов за счет средств физических и юридических лиц, может быть передано в собственность данным лицам Управлением по жилищной политике для использования в нежилых целях.

2.4. В многоэтажных жилых домах допускается перевод жилых помещений, расположенных на первом этаже. Перевод жилого помещения, расположенного на втором этаже жилого дома, возможен при наличии отдельного входа или технической возможности сделать отдельный вход и при условии использования в нежилых целях помещения первого этажа, расположенного непосредственно под переводимым жилым помещением.

2.5. Перевод жилых помещений (жилых домов), расположенных в жилой застройке, разрешается для размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, объектов соцкультбыта, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, детских дошкольных, специализированных внешкольных учреждений и т. п.

Допускается перевод жилого дома, расположенного вне жилой застройки или в санитарно-защитной зоне предприятия, для размещения промышленных и коммунальных предприятий, научно-производственных помещений и складов.

2.6. Не допускается перевод жилых комнат в квартире, а также если перевод жилого помещения (жилого дома) в нежилое непосредственно нарушает права и охраняемые законом интересы лиц, проживающих в соседних с переводимым помещениях, а также при отсутствии отдельного от общего подъезда входа в помещение или технической возможности сделать отдельный вход.

Использование общего имущества многоквартирного дома при переводе жилого помещения (жилого дома) производится только на основании договора с собственниками жилых помещений в доме о передаче в пользование общего имущества дома. При заключении данного договора представителем собственника муниципального жилищного фонда выступает Управление по жилищному и коммунальному хозяйству.

К общему имуществу дома относятся межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, другие места общего пользования, несущие, ограждающие не несущие конструкции, механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри квартир и обслуживающие более одного жилого помещения, земельные участки в установленных границах с элементами инженерной инфраструктуры и благоустройства, а также отдельно стоящие объекты, непосредственно и неразрывно связанные в едином комплексе недвижимого имущества в жилищной сфере и служащие его целевому назначению.

Общее имущество дома находится в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений.

3. Порядок перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые.

3.1. Для перевода жилого помещения (жилого дома) в нежилое заинтересованное лицо (заявитель) подает в Управление по жилищной политике заявление с указанием целей перевода, а также предполагаемых форм и способов использования помещения (жилого дома) после осуществления перевода в нежилое.

3.2. Заявителем может быть собственник жилого помещения (жилого дома) или обладатель права хозяйственного ведения, действующий с согласия собственника.

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 5 октября 1999 г. положения подпунктов "ж", "з", "о" и "р" признаны не соответствующими Уставу Свердловской области (статье 94 (пункт 1)), в той мере, в которой данные положения определяют формы и порядок осуществления полномочий органами и подразделениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, государственной противопожарной службы, государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также в которой данные положения определяют формы и порядок осуществления полномочий государственными органами по охране памятников архитектуры, истории и культуры.

Указанные подпункты соответствуют Уставу Свердловской области в той мере, в какой содержащиеся в них положения основываются на решениях названных государственных органов, принятых в соответствии с нормативными актами, определяющими формы и порядок осуществления ими своих полномочий.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 октября 1999 г. N 73/5 пункт 3.3 изложен в новой редакции.

3.3 К заявлению прилагаются следующие документы:

а) нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих право собственности (право хозяйственного ведения) на жилое помещение (жилой дом);

б) выкопировка из генплана расположения дома;

в) технический паспорт;

г) поэтажный план в габаритах здания (первый этаж);

д) справка Бюро технической инвентаризации о техническом состоянии жилого дома, с указанием даты последнего обследования жилого дома;

е) согласование Комитета по развитию товарного рынка администрации города по специализации предполагаемого магазина;

ж) заключение районного Центра санэпиднадзора о соответствии помещения санитарным нормам и требованиям для использования в указанных целях;

з) заключение районного органа пожарного надзора о возможности перевода жилого помещения в нежилое, с указанием необходимых предписаний;

и) согласование главы администрации района, о возможности перевода жилого помещения (жилого дома) в нежилое, в указанных целях;

к) акт обследования жилого помещения (жилого дома) организацией, обслуживающей его;

л) согласование Комитета по управлению городским имуществом, если переводимое помещение находится в муниципальной собственности;

м) заключение Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений о возможности перевода;

н) утвержденный Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений проект внутренней перепланировки жилого помещения и эскиз архитектурного решения отдельного входа, выполненный организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

о) согласование с городской автоинспекцией;

п) письменное согласие граждан, проживающих на втором этаже, непосредственно над переводимым в нежилое помещением;

р) согласование с государственным органом по охране памятников архитектуры, истории и культуры и Екатеринбургским Центром по охране и использованию исторического и культурного наследия, в зависимости от формы собственности, если жилой дом является памятником архитектуры, истории и культуры;

с) справка о наличии зарегистрированных граждан в переводимом жилом помещении (жилом доме);

т) нотариально заверенное согласие супруга(ги) собственника жилого помещения на перевод в нежилое (в случае, если собственник жилого помещения состоит в браке).

Согласования и заключения по подпунктам "ж", "и", "л", "м" настоящего пункта должны быть датированы сроком не более 2-х месяцев до дня подачи заявления.

Документы, предусмотренные подпунктами "ж", "з", "о" и "р" пункта 3.3 представляются заявителем в случаях, предусмотренных Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99 г., "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.94 г., "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.95 г. и изданными в соответствии с ними подзаконными актами, и только по требованию соответствующих государственных органов".

3.4. Заявителю необходимо получить разрешение в Управлении по жилищной политике до начала оформления документов о переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое.

3.5. Рассмотрение представленных заявителем документов производится комиссией, образуемой в следующем составе:

а) заместитель Главы города Екатеринбурга;

б) заместитель Главы администрации района, на территории которого расположено переводимое жилое помещение (жилой дом);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 9 октября 2001 г. N 7/1 подпункт В) пункта 3.5 Приложения 1 к Положению изложен в новой редакции

в) представители Екатеринбургской городской Думы, в том числе депутат от соответствующего избирательного округа (при решении вопросов, относящихся к его округу);

г) представитель Инспекции госархстройнадзора;

д) представитель Комитета по управлению городским имуществом;

е) представитель Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений;

ж) представитель муниципальной жилищной инспекции;

з) представитель городского Центра санэпиднадзора;

и) представитель городской автоинспекции;

к) представитель Управления по жилищной политике;

л) представитель Управления благоустройства города;

м) представитель Комитета по транспорту и связи.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 9 октября 2001 г. N 7/1 пункт 3.5 дополнен следующими абзацами:

Количество и персональный состав депутатов Екатеринбургской городской Думы - членов Комиссии - утверждается постановлением Екатеринбургской городской Думы.

Помощники депутатов Екатеринбургской городской Думы - членов Комиссии - по письменному поручению депутатов могут принимать участие в работе Комиссии с правом совещательного голоса.

4. Порядок рассмотрения комиссией вопросов о переводе жилых помещений (жилых домов) в нежилые.

4.1. Комиссия при рассмотрении представленных заявителями документов в необходимых случаях имеет право запрашивать дополнительные сведения, необходимые для решения вопроса о переводе конкретного жилого помещения (жилого дома) в нежилое, срок представления которых не должен превышать 15 дней с момента их принятия.

4.2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от общего числа членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от присутстствующих членов комиссии.

4.3. На заседания комиссии могут быть приглашены заявители, а также лица, чьи права и законные интересы могут быть нарушены переводом жилого помещения (жилого дома) в нежилое и использованием данного помещения (жилого дома) в качестве нежилого.

4.4. При необходимости члены комиссии выезжают на осмотр помещения для ознакомления с фактическими обстоятельствами, имеющими значение при решении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое.

4.5. Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) рекомендовать Главе города перевести жилое помещение (жилой дом) в нежилое;

б) рекомендовать Главе города отказать в переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое (отказ должен быть обоснованным);

в) рекомендовать Главе города перевести жилое помещение (жилой дом) в нежилое после предварительного выполнения заявителем работ, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое.

Не допускается отказ в переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое по причине нецелесообразности.

4.6. Комиссией могут быть оговорены дополнительные условия для заявителя по использованию нежилого помещения. При необходимости комиссия вправе потребовать от заявителя проведение мероприятий по благоустройству придомовой территории, архитектурного оформления фасада дома, в том числе устройства вывески и рекламы.

За нарушение несущих конструкций жилого помещения при осуществлении его реконструкции собственник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.7. решение комиссии оформляется протоколом.

4.8. Отказ в переводе жилого помещения (жилого дома) в категорию нежилого может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

4.9. По результатам работы комиссии Управление по жилищной политике подготавливает выписку из протокола заседания комиссии о возможности перевода жилого помещения (жилого дома) в нежилое и проект соответствующего постановления Главы города, в срок не позднее 15 дней со дня принятия решения комиссией.

На основании протокола комиссии Управление по жилищной политике подготавливает мотивированное заключение об отказе в переводе и представляет его Главе города для утверждения. Решение Главы города, не соответствующее рекомендациям комиссии согласно п.4.5 настоящего Положения, выносится на рассмотрение городской Думой.

5. Пользование помещением, переведенным в нежилое

5.1. Назначение помещения, расположенного в многоквартирном доме, при переводе из жилого в нежилое должно устанавливаться с учетом требований СНиП.

5.2. После утверждения постановления о переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое, заявитель до начала производства работ обязан:

а) утвердить в Главном управлении архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений рабочий проект, разработанный проектной организацией, имеющей лицензию.

в) получить разрешение на начало производства работ в Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора.

5.3. После проведения работ по реконструкции заявитель сдает нежилое помещение Государственной приемочной комиссии при участии инспекции Госархстройнадзора, предъявляя всю исполнительную документацию. Состав Государственной приемочной комиссии назначается главой администрации района.

5.4. Государственная приемочная комиссия образуется в составе представителей:

- эксплуатационной организации;

- управления жилищно-коммунального хозяйства (службы заказчика) администрации района;

- органов государственного санитарного надзора;

- органов государственного пожарного надзора;

- жилищной инспекции УЖКХ;

- проектной организации, разработавшей проект;

- инспекции Госархстройнадзора.

При необходимости в состав Государственной приемочной комиссии могут быть включены представители других заинтересованных органов и организаций.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 октября 1999 г. N 73/5 пункт 5.5 исключен.

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 5 октября 1999 г. пункт 5.5 признан не соответствующим Уставу Свердловской области.

5.5. Регистрация нежилого помещения (дома) в органе государственной регистрации и Бюро технической инвентаризации города Екатеринбурга производится после представления заявителем акта о приемке нежилого помещения Государственной комиссией.

5.6. Подготовка проекта Постановления Главы города о переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое производится после оплаты заявителем тарифа, утвержденного в порядке, установленном законодательством.

5.7. Использование помещения (дома), переведенного из жилого в категорию нежилого, допускается только в целях, указанных в заявлении согласно пункту 3.1. настоящего Положения, и Постановлению Главы города о переводе данного помещения в нежилое.

При изменении целей использования нежилого помещения (дома) заявителю необходимо произвести соответствующие мероприятия по согласованию и переоборудованию нежилого помещения для использования в иных целях. Согласование производится в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Положения. Изменение целевого использования нежилых помещений осуществляется на основании Постановления Главы города.

Контроль за целевым использованием нежилых помещений, находящихся в частной собственности, возлагается на районные администрации. Контроль за целевым использованием нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, возлагается на Комитет по управлению городским имуществом.

5.8. Перепланировка и реконструкция помещения, работы по устройству отдельного входа могут производиться только при наличии:

- Постановления Главы города о переводе жилого помещения в нежилое;

- рабочего проекта, утвержденного Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений;

- разрешения инспекции Госархстройнадзора на проведение работ.

5.9. Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы жильцов дома, бесхозяйственно обращается с помещением, допуская его разрушение, произвел (производит) перепланировку и реконструкцию, не имея на то разрешения в соответствии с пунктом 5.8. настоящего Положения, местная (городская, районная) администрация имеет право предупредить собственника о необходимости устранить нарушения и привести помещение в первоначальное состояние, назначив собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы жильцов дома или использовать жилое помещение под нежилые цели без надлежащего перевода в категорию нежилого, либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт, не приводит помещение в первоначальное состояние, Администрация города имеет право предъявить иск в суд о продаже данного помещения с публичных торгов.

ВВЕРХ

Все на сегодня! До сентября! Надеюсь!

Ваш СЛОБОДИНСКИЙ Владимир Семенович

Не забывайте о назначении читаемой вами рассылки (Консультации...). А потому задавайте свои вопросы (на письма подписчиков отвечаю, пусть коротко, пусть иногда не сразу, но ВСЕГДА)

Цедите елей и метайте молнии вот сюда!

спросить:
mailto:juristsl@ural.ru?Subject=Вопрос читателя рассылки
http://www.odele.ru/law/18.htm (отправка вопросов временами "барахлит")
/gb (через гостевую книгу)
http://narod.yandex.ru/userforum/?owner=jursl (через форум)
вопросы-ответы:  http://jursl.chat.ru/quest.htm (item) 01/01, 02/02, 03/03
ответы на вопросы ищите и по поиску (поисковая строка вверху каждой странички сайта Jursl/item)
сайт: http://jursl.chat.ru/ (http://jursl.narod.ru/ http://jursl.web.ur.ru/)
архивы рассылки: 01/01/01/01, 02/02/02/02, 03/03/03/03, 04/04/04/04, 05/05/05/05, 06/06/06/06, 07/07/07/07, 08/08/08/08, 09/09/09/09, 10/10/10/10, 11/11/11/11, 12/12/12/12, 13/13/13/13, 14/14/14/14, 15/15/15/15, 16/16/16/16, 17/17/17/17, 18/18/18/18, 19/19/19/19, 20/20/20/20, 21/21/21/21, 22/22/22/22/22, 23/23/23/23/23, 24/24/24/24/24, 25/25/25/25/25, 26/26/26/26/26, 27/27/27/27/27, 28/28/28/28/28, 29/29/29/29/29, 30/30/30/30/30, 31/31/31/31/31, 32/32/32/32/32, 33/33/33/33/33, 34/34/34/34/34, 35/35/35/35/35, 36/36/36/36, 37/37/37/37, 38/38/38/38, 39/39/39/39, 40/40/40/40, 41/41/41/41, 42/42/42/42, 43/43/43/43, 44/44/44/44
620142, Екатеринбург, Белинского, 149, 89
2333@r66.ru
ICQ: 174001378
tel./fax:
2608828 (по Екатеринбургу)
8-2-2608828 (из Свердловской области)
8-343-2608828 (из России и Казахстана)
7-343-2608828 (из-за границы)

Если мои авторские и иные материалы вам (вашим близким, знакомым, знакомым знакомых...) могут помочь, или уже помогли, или понравились, или вы просто видите в них полезность для других людей, принимаю разную спонсорскую или как вы ее иначе назовете, помощь. Приглашениями на льготные /:-)/ семинары ли (адрес тут), высылкой голодающему натуральных продуктов ли (адрес тот же) и бандеролей (посылок, контейнеров!) с канцтоварами, всеохватной он- и офлайн популяризацией ли (например, такой). Без сомнения, не откажусь от премирования любыми знаками меры стоимости (идите по ссылке), а также золотом и бриллиантами... (последнее вручать с дарственной надписью и исключительно лично или через курьера!)

По душе моя работа? Можете вставить на свои страницы следующий значок (картинку меняю не часто; описание ``режьте``, как считаете нужным), напишите мне об этом и я обязательно добавлю ссылку на вас на странички "Друзья сайта" it it или "Правовые ресурсы" it it и/или расскажу о вас в рассылке it it:

<a href="http://jursl.chat.ru/" target="_top"><img src="http://jursl.chat.ru/images/my-16.gif" width="88" height="31" border="0" alt="Сайт юриста Владимира Слободинского. Ответы на вопросы. Примеры договоров, исковых заявлений, жалоб, ходатайств, запросов, судебных постановлений. Нормативные акты. Правовые ресурсы. Авторские рассылки. Заметки. Критика. Рейтинг `Юристы, адвокаты`. Чат. Форум. Обмен баннерами."></a>

Словарь названий Оренбуржья http://topsl.narod.ru

ЗАГЛАВНАЯ СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ СОКРАЩЕНИЯ ЛИТЕРАТУРА АВТОРСКИЕ ПРАВА ОТ ПУБЛИКАТОРА

Журнал Самиздат Литература

Заметки на СИ:
ОТ АВТОРА ПОВОРЧИМ? ** ** ** ** КРИТИКА ПРАКТИКИ ** ** ** ** ОБМЕН ОПЫТОМ ** ** ** ** ПРАВОВАЯ ИРОНИЯ ** ** ** РАССКАЗЫ ** ** ДЕЛО ПРОШЛОЕ? НАШИ КОРНИ ** СБОРНИКИ ** **    СТАТИСТИКА

Вверх

Отписаться